據(jù)湖北省人民政府網(wǎng)站消息，10月16日，湖北省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛在武漢市調(diào)研國(guó)有“三資”管理改革并召開推進(jìn)會(huì)部署安排重點(diǎn)任務(wù)，相關(guān)表述引發(fā)外界熱議宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
推進(jìn)會(huì)上，湖北省有關(guān)部門、部分市州政府、省屬企業(yè)匯報(bào)了改革進(jìn)展情況宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。李殿勛指出，深化國(guó)有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，更加深刻把握“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”三項(xiàng)原則，更加科學(xué)運(yùn)用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)有“三資”管理改革取得更大成效。
李殿勛強(qiáng)調(diào)，深化全省國(guó)有“三資”管理改革，一要進(jìn)一步開展全面清查，在前期工作基礎(chǔ)上，聚焦“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國(guó)有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)”五類國(guó)有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國(guó)有資金，深入開展新一輪清查并分類研判、科學(xué)入庫(kù)，為持續(xù)深化改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
二要完善配套制度，針對(duì)前期改革遇到的權(quán)屬界定、價(jià)值核算、操作規(guī)范等突出問題，分類制定指導(dǎo)意見，加強(qiáng)理論宣講、政策培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，同時(shí)建立跨部門推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
三要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，探索更多國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化的實(shí)現(xiàn)路徑，努力提高“高效利用和科學(xué)處置”綜合效能宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。在努力盤活“土地、礦產(chǎn)、閑置房屋、管網(wǎng)設(shè)施、風(fēng)光資源、數(shù)據(jù)資源”等資源資產(chǎn)的同時(shí)，特別要立足湖北得天獨(dú)厚的資源稟賦，更加重視高效盤活“水資源、水工程、水生態(tài)”并大力發(fā)展“綠色水經(jīng)濟(jì)”，更加重視高效盤活“林地、林木、林生態(tài)”并大力發(fā)展“現(xiàn)代林經(jīng)濟(jì)”，努力塑造更多體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
四要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌，在深化國(guó)有“三資”管理改革的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革，通過(guò)零基預(yù)算改革，更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益；通過(guò)投融資體制改革，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生保障等政府投資項(xiàng)目的投資體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和商業(yè)模式，努力實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的總體平衡和良性循環(huán)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。要堅(jiān)持依靠進(jìn)一步全面深化改革，加速重構(gòu)新的發(fā)展模式和增長(zhǎng)動(dòng)力，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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國(guó)有“三資”，是指國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資金宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
資產(chǎn)，主要指實(shí)物、股權(quán)、債權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等5類資產(chǎn)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
資源，主要指國(guó)有礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等6類資源，具有運(yùn)營(yíng)屬性，是政府與市場(chǎng)有效銜接的關(guān)鍵宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
資金，主要指趴在賬上的“閑置和低效”兩類國(guó)有資金宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
湖北為何要推進(jìn)國(guó)有“三資”改革宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 ？
《湖北日?qǐng)?bào)》日前發(fā)文指出，當(dāng)前，政府普遍面臨財(cái)政收入增速放緩與剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的雙重壓力，傳統(tǒng)的土地財(cái)政和稅收增長(zhǎng)模式難以為繼宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。因此，深化國(guó)有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。
《湖北日?qǐng)?bào)》形容，國(guó)有“三資”改革，如同給沉睡資源施行“煉金術(shù)”，不少地方取得了初步成效宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
例如，礦產(chǎn)資源“流轉(zhuǎn)生金”宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。湖北聯(lián)投集團(tuán)盤活存量礦業(yè)權(quán)86宗；黃石三鑫公司整合礦權(quán)后，新增金銅礦儲(chǔ)量近千萬(wàn)噸；武漢江夏區(qū)、宜都市利用廢棄礦坑改造文旅綜合體，讓廢礦再煥新生。
又如，風(fēng)光資源“山野遍金”宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。當(dāng)陽(yáng)市盤活429處公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)閑置屋頂資源，謀劃分布式光伏6萬(wàn)千瓦；大悟縣利用閑置礦山、礦坑10處，布局光伏1萬(wàn)千瓦，將“生態(tài)傷疤”變成“陽(yáng)光銀行”。
截至9月底，武漢市國(guó)有“三資”總量突破6萬(wàn)億元，累計(jì)盤活資產(chǎn)2061.52億元，實(shí)現(xiàn)盤活收入1110.47億元宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。其中，武漢市政府運(yùn)用REITs推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園證券化，東湖高新區(qū)在成功發(fā)行光谷軟件園、“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs、融資15.75億元基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)超10億元其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入發(fā)審流程，推動(dòng)投資成本有效回收。
今年1至9月，宜昌市共盤活利用國(guó)有“三資”231.5億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入40.3億元、增長(zhǎng)30%，6個(gè)案例入選全省典型案例宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
湖北宜昌月山村片區(qū)養(yǎng)源民宿文旅康養(yǎng)水生態(tài)產(chǎn)品宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。湖北日?qǐng)?bào)
事實(shí)上，這并非湖北首次針對(duì)國(guó)有“三資”管理改革作出表態(tài)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
今年4月，湖北印發(fā)《湖北省深化國(guó)有“三資”管理改革推動(dòng)大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)總體工作方案》，方案中的三項(xiàng)原則表述為“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
方案要求，著力通過(guò)政策引領(lǐng)、專業(yè)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)等多種形式，從2025年4月至12月分三個(gè)階段實(shí)施宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
4月為工作部署階段，主要是制定出臺(tái)工作方案和開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。5月—11月為組織實(shí)施階段，包括全面清查、建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)研判、分類處置，動(dòng)態(tài)更新、鞏固提升等。
12月10日前，各市州匯總本地區(qū)工作情況，省有關(guān)部門匯總本領(lǐng)域工作情況，報(bào)省財(cái)政廳宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。適時(shí)組織召開全省改革總結(jié)推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)分析經(jīng)驗(yàn)成效，鞏固改革成果，推動(dòng)建立健全國(guó)有“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。省有關(guān)部門按照分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨赋掷m(xù)推進(jìn)改革，常態(tài)化開展國(guó)有“三資”盤活利用。
方案特別強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化跟蹤問效，將國(guó)有“三資”管理改革作為省政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，穩(wěn)健把握推進(jìn)策略，不搞“一刀切”，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資源不得簡(jiǎn)單“一賣了之”，嚴(yán)守不得虛增財(cái)政收入、不得虛假化債、不得新增隱性債務(wù)“三條紅線”，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
早在今年3月25日，李殿勛主持專題會(huì)議研究深化國(guó)有“三資”管理改革時(shí)表示，深化國(guó)有“三資”管理改革，是建設(shè)“大財(cái)政”體系的主體支撐，是更加有力有效穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的基礎(chǔ)保障宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，務(wù)求心中有底，做到手中有策，更大力度推進(jìn)國(guó)有“三資”管理改革和大財(cái)政體系建設(shè)，更好助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。
湖北聯(lián)投杉西磷礦順利投產(chǎn)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。湖北日?qǐng)?bào)
“從頂層設(shè)計(jì)看，大財(cái)政體系建設(shè)有力貫徹落實(shí)了黨的二十屆三中全會(huì)改革部署宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 ?！比ツ?0月，在武漢召開的大財(cái)政體系建設(shè)座談會(huì)上，廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院原黨委書記韓景義作主題發(fā)言時(shí)，為湖北點(diǎn)贊。
韓景義認(rèn)為，“黨的二十大以來(lái)，湖北圍繞黨中央決策部署，開展了一系列改革探索宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。大財(cái)政體系建設(shè)是其中特色最鮮明、意義最深遠(yuǎn)的改革之一?！?/p>
據(jù)他介紹，圍繞大財(cái)政理念，全國(guó)很多地方進(jìn)行過(guò)一些改革探索，但沒有形成完整、系統(tǒng)的改革體系宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。湖北基于對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，提出了大財(cái)政體系改革的系統(tǒng)方案。
韓景義說(shuō)，大財(cái)政體系建設(shè)的關(guān)鍵詞與黨的二十屆三中全會(huì)精神高度契合宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。比如，黨的二十屆三中全會(huì)提出要探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，大財(cái)政體系建設(shè)前瞻性地先行一步，編制了“一賬一表”；黨的二十屆三中全會(huì)提出要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，大財(cái)政體系建設(shè)明確堅(jiān)持以規(guī)劃為導(dǎo)向；黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，大財(cái)政體系建設(shè)提出要構(gòu)建財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制；黨的二十屆三中全會(huì)提出要深化國(guó)資國(guó)企改革，大財(cái)政體系建設(shè)重要路徑就是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企功能性改革，并提出了省屬國(guó)企“引領(lǐng)、帶動(dòng)、保障、調(diào)控”的八字定位。
據(jù)此前報(bào)道，湖北省委、省政府研判認(rèn)為，過(guò)去依靠“土地財(cái)政”融資推動(dòng)發(fā)展的模式、粗放型投資驅(qū)動(dòng)模式越來(lái)越不適應(yīng)新的要求宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
2023年9月，湖北以化債為切入點(diǎn)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，即以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體，構(gòu)建財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
具體實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從單純配置財(cái)政性資金向統(tǒng)籌配置所有國(guó)有資源要素轉(zhuǎn)變，從保障基本運(yùn)行向?qū)崿F(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一要素的管理調(diào)控向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)暢通轉(zhuǎn)變宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。
《湖北日?qǐng)?bào)》稱，湖北全面清理國(guó)有“三資”，開展“確認(rèn)、確權(quán)、確值”工作，歷史上首次基本摸清政府家底，初步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源統(tǒng)籌的“集聚效應(yīng)”，為化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、拓展融資空間、擴(kuò)大有效投資提供基礎(chǔ)宏鑫機(jī)械設(shè)備有限公司 。