據(jù)湖北省人民政府網(wǎng)站消息，10月16日，湖北省委副書記、省長李殿勛在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進會部署安排重點任務(wù)，相關(guān)表述引發(fā)外界熱議宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
推進會上，湖北省有關(guān)部門、部分市州政府、省屬企業(yè)匯報了改革進展情況宏鑫機械設(shè)備有限公司 。李殿勛指出，深化國有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財政體系，是提高國有經(jīng)濟運行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對當(dāng)前穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保民生的關(guān)鍵支撐。要進一步深化認(rèn)識，更加深刻把握“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三項原則，更加科學(xué)運用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進一步推動全省國有“三資”管理改革取得更大成效。
李殿勛強調(diào)，深化全省國有“三資”管理改革，一要進一步開展全面清查，在前期工作基礎(chǔ)上，聚焦“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國有資源，“實物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)”五類國有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國有資金，深入開展新一輪清查并分類研判、科學(xué)入庫，為持續(xù)深化改革提供堅實基礎(chǔ)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
二要完善配套制度，針對前期改革遇到的權(quán)屬界定、價值核算、操作規(guī)范等突出問題，分類制定指導(dǎo)意見，加強理論宣講、政策培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，同時建立跨部門推進機制，及時協(xié)調(diào)解決難點堵點問題宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
三要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，探索更多國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化的實現(xiàn)路徑，努力提高“高效利用和科學(xué)處置”綜合效能宏鑫機械設(shè)備有限公司 。在努力盤活“土地、礦產(chǎn)、閑置房屋、管網(wǎng)設(shè)施、風(fēng)光資源、數(shù)據(jù)資源”等資源資產(chǎn)的同時，特別要立足湖北得天獨厚的資源稟賦，更加重視高效盤活“水資源、水工程、水生態(tài)”并大力發(fā)展“綠色水經(jīng)濟”，更加重視高效盤活“林地、林木、林生態(tài)”并大力發(fā)展“現(xiàn)代林經(jīng)濟”，努力塑造更多體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
四要加強改革統(tǒng)籌，在深化國有“三資”管理改革的同時，統(tǒng)籌推進財政零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革，通過零基預(yù)算改革，更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，讓財政資金發(fā)揮更大使用效益；通過投融資體制改革，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生保障等政府投資項目的投資體制、運營機制和商業(yè)模式，努力實現(xiàn)投入產(chǎn)出的總體平衡和良性循環(huán)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。要堅持依靠進一步全面深化改革，加速重構(gòu)新的發(fā)展模式和增長動力，努力推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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國有“三資”，是指國有資源、國有資產(chǎn)、國有資金宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
資產(chǎn)，主要指實物、股權(quán)、債權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)等5類資產(chǎn)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
資源，主要指國有礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等6類資源，具有運營屬性，是政府與市場有效銜接的關(guān)鍵宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
資金，主要指趴在賬上的“閑置和低效”兩類國有資金宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
湖北為何要推進國有“三資”改革宏鑫機械設(shè)備有限公司 ？
《湖北日報》日前發(fā)文指出，當(dāng)前，政府普遍面臨財政收入增速放緩與剛性支出持續(xù)增長的雙重壓力，傳統(tǒng)的土地財政和稅收增長模式難以為繼宏鑫機械設(shè)備有限公司 。因此，深化國有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財政體系，是提高國有經(jīng)濟運行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對當(dāng)前穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保民生的關(guān)鍵支撐。
《湖北日報》形容，國有“三資”改革，如同給沉睡資源施行“煉金術(shù)”，不少地方取得了初步成效宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
例如，礦產(chǎn)資源“流轉(zhuǎn)生金”宏鑫機械設(shè)備有限公司 。湖北聯(lián)投集團盤活存量礦業(yè)權(quán)86宗；黃石三鑫公司整合礦權(quán)后，新增金銅礦儲量近千萬噸；武漢江夏區(qū)、宜都市利用廢棄礦坑改造文旅綜合體，讓廢礦再煥新生。
又如，風(fēng)光資源“山野遍金”宏鑫機械設(shè)備有限公司 。當(dāng)陽市盤活429處公共機構(gòu)及企業(yè)閑置屋頂資源，謀劃分布式光伏6萬千瓦；大悟縣利用閑置礦山、礦坑10處，布局光伏1萬千瓦，將“生態(tài)傷疤”變成“陽光銀行”。
截至9月底，武漢市國有“三資”總量突破6萬億元，累計盤活資產(chǎn)2061.52億元，實現(xiàn)盤活收入1110.47億元宏鑫機械設(shè)備有限公司 。其中，武漢市政府運用REITs推進產(chǎn)業(yè)園證券化，東湖高新區(qū)在成功發(fā)行光谷軟件園、“互聯(lián)網(wǎng)+”項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs、融資15.75億元基礎(chǔ)上，積極推進超10億元其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入發(fā)審流程，推動投資成本有效回收。
今年1至9月，宜昌市共盤活利用國有“三資”231.5億元，實現(xiàn)國有資源資產(chǎn)有償使用收入40.3億元、增長30%，6個案例入選全省典型案例宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
湖北宜昌月山村片區(qū)養(yǎng)源民宿文旅康養(yǎng)水生態(tài)產(chǎn)品宏鑫機械設(shè)備有限公司 。湖北日報
事實上，這并非湖北首次針對國有“三資”管理改革作出表態(tài)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
今年4月，湖北印發(fā)《湖北省深化國有“三資”管理改革推動大財政體系建設(shè)走深走實總體工作方案》，方案中的三項原則表述為“國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化”宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
方案要求，著力通過政策引領(lǐng)、專業(yè)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)和現(xiàn)場推動等多種形式，從2025年4月至12月分三個階段實施宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
4月為工作部署階段，主要是制定出臺工作方案和開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。5月—11月為組織實施階段，包括全面清查、建立臺賬，精準(zhǔn)研判、分類處置，動態(tài)更新、鞏固提升等。
12月10日前，各市州匯總本地區(qū)工作情況，省有關(guān)部門匯總本領(lǐng)域工作情況，報省財政廳宏鑫機械設(shè)備有限公司 。適時組織召開全省改革總結(jié)推進會，系統(tǒng)分析經(jīng)驗成效，鞏固改革成果，推動建立健全國有“三資”管理長效機制。省有關(guān)部門按照分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨赋掷m(xù)推進改革，常態(tài)化開展國有“三資”盤活利用。
方案特別強調(diào)，要強化跟蹤問效，將國有“三資”管理改革作為省政府重點督辦事項宏鑫機械設(shè)備有限公司 。要加強風(fēng)險防范，穩(wěn)健把握推進策略，不搞“一刀切”，對國有資產(chǎn)資源不得簡單“一賣了之”，嚴(yán)守不得虛增財政收入、不得虛假化債、不得新增隱性債務(wù)“三條紅線”，確保改革穩(wěn)妥有序推進。
早在今年3月25日，李殿勛主持專題會議研究深化國有“三資”管理改革時表示，深化國有“三資”管理改革，是建設(shè)“大財政”體系的主體支撐，是更加有力有效穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保民生的基礎(chǔ)保障宏鑫機械設(shè)備有限公司 。要深化思想認(rèn)識，強化頂層設(shè)計，務(wù)求心中有底，做到手中有策，更大力度推進國有“三資”管理改革和大財政體系建設(shè)，更好助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。
湖北聯(lián)投杉西磷礦順利投產(chǎn)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。湖北日報
“從頂層設(shè)計看，大財政體系建設(shè)有力貫徹落實了黨的二十屆三中全會改革部署宏鑫機械設(shè)備有限公司 ?！比ツ?0月，在武漢召開的大財政體系建設(shè)座談會上，廈門國家會計學(xué)院原黨委書記韓景義作主題發(fā)言時，為湖北點贊。
韓景義認(rèn)為，“黨的二十大以來，湖北圍繞黨中央決策部署，開展了一系列改革探索宏鑫機械設(shè)備有限公司 。大財政體系建設(shè)是其中特色最鮮明、意義最深遠(yuǎn)的改革之一?！?/p>
據(jù)他介紹，圍繞大財政理念，全國很多地方進行過一些改革探索，但沒有形成完整、系統(tǒng)的改革體系宏鑫機械設(shè)備有限公司 。湖北基于對發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，提出了大財政體系改革的系統(tǒng)方案。
韓景義說，大財政體系建設(shè)的關(guān)鍵詞與黨的二十屆三中全會精神高度契合宏鑫機械設(shè)備有限公司 。比如，黨的二十屆三中全會提出要探索實行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，大財政體系建設(shè)前瞻性地先行一步，編制了“一賬一表”；黨的二十屆三中全會提出要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，大財政體系建設(shè)明確堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向；黨的二十屆三中全會強調(diào)統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性，大財政體系建設(shè)提出要構(gòu)建財政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動機制；黨的二十屆三中全會提出要深化國資國企改革，大財政體系建設(shè)重要路徑就是推動國資國企功能性改革，并提出了省屬國企“引領(lǐng)、帶動、保障、調(diào)控”的八字定位。
據(jù)此前報道，湖北省委、省政府研判認(rèn)為，過去依靠“土地財政”融資推動發(fā)展的模式、粗放型投資驅(qū)動模式越來越不適應(yīng)新的要求宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
2023年9月，湖北以化債為切入點推進大財政體系建設(shè)，即以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺體系為載體，構(gòu)建財政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動機制，以政府投資帶動社會投資，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
具體實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：從單純配置財政性資金向統(tǒng)籌配置所有國有資源要素轉(zhuǎn)變，從保障基本運行向?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一要素的管理調(diào)控向推動經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)暢通轉(zhuǎn)變宏鑫機械設(shè)備有限公司 。
《湖北日報》稱，湖北全面清理國有“三資”，開展“確認(rèn)、確權(quán)、確值”工作，歷史上首次基本摸清政府家底，初步實現(xiàn)財政資源統(tǒng)籌的“集聚效應(yīng)”，為化解債務(wù)風(fēng)險、拓展融資空間、擴大有效投資提供基礎(chǔ)宏鑫機械設(shè)備有限公司 。